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于行走。”
“真有此物，敢欺骗朕，可是欺君之罪。”李二呼吸都急促了，紧紧盯着秦怀道，眼中还是不信，作为一代明君，李二当然清楚徭役的弊端，也清楚官道时常修缮，费时费工费钱不说，还造成无数腐败和民怨。
“臣不敢欺瞒！”秦怀道郑重说道。
“可是先秦术士洞府所得妙法？”李二追问道。
秦怀道一怔，一时没反应过来，看到李二热切的目光，感觉当初编造的这个理由简直万能药，太好用了，当即点头。
李二得到肯定答复，激动地说道：“快，说说你的计划，如果可行，成立一部也不是不可以，但朝廷没钱，这点你清楚。”
“回圣上，不用朝廷出一份银子。”秦怀道肯定道，后世那么多高速公路，很多都是民间资本修建，哪个不赚翻？
李二原本做好了多少哪一些的心理准备，一听不要钱，心中一动，追问道：“也不要朝廷出徭役？”
“不用一分银，一个徭役，朝廷什么都不用出。”
“快，说说，具体怎么回事？”李二激动不已，不出银，不出徭役，还能修一条百年不烂的坚硬官道，换个人肯定不信，大耳光直接扇出去，但对秦怀道莫名有些信任，想到事关重大，喊道：“王德。”
“老奴在！”
“清退左右，十米内不得有人，你亲自过来记录。”
“遵旨！”王德赶紧答应一声，将伺候的人和护卫都清理出去，然后匆匆进来，拿起笔，摊开纸看向秦怀道，歉意地说道：“宣威将军，有劳您稍微慢点，老夫怕写不快，漏记了，耽误圣上大事。”
“有劳您记录。”秦怀道客气一句。
“替圣上做事是老奴的荣幸，您请说。”
秦怀道组织好语言缓缓说道：“圣上，第一，成立交通部，或者别的部门全权负责此事，部门有三大职责，修路、收费、巡逻。”
“收费和巡逻怎么回事？”李二打断道，眉头微簇。
秦怀道笑笑，解释道：“圣上别急，听臣慢慢道来，先说修路，朝廷不出手，委托给民间去办，比如交给臣，臣来招募工人，筹备物资等等，将路修起来，圣上还可以将高句丽降军等交给臣，臣给他们发工钱，比市场用工高一些，毕竟是苦力，少了没人来，就可以将路修好。”
“招募用工可是一笔很大的费用，你确定能办好？”李二再次打断道。
“仅凭臣一人当然不行，臣成立商号，比如让国公都参与进来，不够还可以吸纳世家、富商，大家出钱出力，将来分红，臣保证都能赚到钱，也能说服大家投钱，具体
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