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的最大原因就是因为保鲜问题，再好的鱼获出不了广东福建就馊了。鱼干不但解决了保鲜问题，能长期储存，且实用方便，就算稍微违反一点祖制，好像也没有什么不可。
但这么简单的事情，在这之前却难以开展。
原因就是因为祖制。
其实朱慈烺并不是第一个提出准许渔民大规模出海远航，捕收鱼获，制作成鱼干，用以解决北方饥荒问题的人。两广总督兼广东巡抚熊文灿才是，不过熊文灿的奏疏并没有获得朝廷的同意，一来开放海禁，准许渔民出海远洋是违反祖制，没有人冒这个大不韪；二来朝廷担心海寇再起；三来鱼干腌制需要大量的食盐，在盐贵如油的情况下，成本有点不太合算，现任的两广总督沈犹龙在广东有小范围的实验，但并没有大规模推广。
现在皇太子又提了出来。
和当年的熊文灿不同，皇太子的能量更大，而且皇太子用的是京营抚军的身份，使用的借口是补充军粮而不是赈济灾民，而军粮是最要紧的，这一来正当性大大提高，况且皇太子的奏折中还提到了海禁的祖制，表示这只是权宜之计，只要筹集到一定的鱼干，保障军需之后，那些被特许出海的渔民就可以撤回来。
但周延儒他们都明白，请神容易送神难，海禁这个口子既然开了，那些出海远洋的渔民朝廷恐怕就很难再管束。
再者，什么时候军需能保证？鱼干是食用品，只要皇太子说不够，朝廷就永远不能收回。
最后，皇太子的政策一向都是在朝廷上公开提出，今日怎么改成奏疏了？陈演，谢升和魏造乘都是不解，但甚解圣心的首辅周延儒却隐隐已经猜出了皇太子的用意。
“去请圣裁吧。”
周延儒起身站起。
如果是一般的奏折，不管是各地督抚或者朝中大臣的，内阁都会先票拟，做出同意或者不同意的决定，然后送往司礼监，再由司礼监披红，只有遇上重大事务或者是难以决断之事时，内阁才会放弃票拟之
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